為貫徹落實(shí)黨的十七大精神,堅(jiān)持和健全民主集中制,加強(qiáng)黨的集體領(lǐng)導(dǎo),提高學(xué)校黨總支的決策水平和工作效率,根據(jù)«中國(guó)共產(chǎn)黨章程»和學(xué)校實(shí)際,制定本制度。
一、議事原則
(一)黨總支研究重大問(wèn)題,必須貫徹黨中央關(guān)于“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的要求,并做到先議政、后議事,按照上級(jí)的政策規(guī)定和學(xué)校實(shí)際進(jìn)行決策,切實(shí)發(fā)揮集體的智慧和領(lǐng)導(dǎo)作用。
(二)黨總支委員必須有半數(shù)以上到會(huì)方能舉行。討論人事、獎(jiǎng)勵(lì)、重大經(jīng)費(fèi)開支問(wèn)題時(shí),應(yīng)有三分之二以上委員到會(huì)方能舉行。對(duì)缺席會(huì)議的委員,可由黨總支書記或委托他人,將會(huì)議研究的內(nèi)容如實(shí)進(jìn)行通報(bào)。會(huì)前請(qǐng)假的,其意見(jiàn)可用書面形式表達(dá)。
(三)黨總支必須嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度。凡屬重大問(wèn)題,必須經(jīng)過(guò)黨總支委員會(huì)討論決定,個(gè)人無(wú)權(quán)決定應(yīng)由黨總支集體決定的重大問(wèn)題,也無(wú)權(quán)改變集體的決定。
(四)黨總支在討論問(wèn)題時(shí),要充分發(fā)揚(yáng)民主。各委員要積極參加集體領(lǐng)導(dǎo),鄭重行使自己的民主權(quán)利,站在全局思考和研究問(wèn)題,態(tài)度鮮明地發(fā)表意見(jiàn)。要按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出正確決定。遇有不同意見(jiàn),且雙方人數(shù)接近時(shí),除在緊急情況下必須按多數(shù)意見(jiàn)執(zhí)行外,應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定,待條件成熟后,下次再表決。
(五)黨總支委員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)常深入群眾,調(diào)查研究,傾聽(tīng)教職工的意見(jiàn),為黨總支會(huì)議討論的問(wèn)題作充分準(zhǔn)備。
二、議事范圍
(一)黨的路線、方針、政策,國(guó)家的憲法、法律、法規(guī),上級(jí)黨組織的決議和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的命令、指示的貫徹執(zhí)行。
(二)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)。教育行政主管部門及上級(jí)黨委、政府重要會(huì)議的貫徹落實(shí)。
(三)黨組織建設(shè)、黨的紀(jì)律檢查工作、工青婦建設(shè)的重大問(wèn)題。
(四)全系系統(tǒng)建設(shè)的方針原則、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、完成教育教學(xué)任務(wù)的要求和措施。
(五)心理學(xué)系人事安排,科級(jí)干部的考核、選拔、任免,教職工獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)推先、晉級(jí),職稱評(píng)聘等。
(六)學(xué)校財(cái)務(wù)收入支出,基礎(chǔ)建設(shè)情況。
(七)其它必須由黨總支委員會(huì)討論和決定的問(wèn)題。
三、議事程序
黨總支委員會(huì)原則上每月召開一次,遇有亟待研究解決的問(wèn)題可隨時(shí)召開。會(huì)議由黨總支書記召集并主持或書記委托一名總支委員主持。
(一)確定議題。會(huì)議議題由黨總支書記根據(jù)上級(jí)的指示精神和本單位實(shí)際確定。需提交黨總支委員會(huì)討論的議題,應(yīng)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),黨總支書記認(rèn)可。
(二)會(huì)前準(zhǔn)備。除臨時(shí)召集的會(huì)議外,會(huì)議的時(shí)間、議題及有關(guān)材料一般應(yīng)提前1-2天送達(dá)各總支委員。對(duì)比較復(fù)雜的問(wèn)題,可拿出兩個(gè)以上的預(yù)案,以便于比較和正確決策。
(三)提出預(yù)案。會(huì)議研究到某個(gè)議題時(shí),首先由分管的總支委員或列席會(huì)議的同志將預(yù)案向總支委員會(huì)報(bào)告。如有兩個(gè)以上的預(yù)案,應(yīng)表明傾向于哪一個(gè)預(yù)案,并說(shuō)明原因。
(四)醞釀?dòng)懻?。?duì)議題、預(yù)案,主持人應(yīng)啟發(fā)大家充分發(fā)表意見(jiàn)。各總支委員要積極參加討論,議深議透。
(五)會(huì)議表決。表決可根據(jù)不同內(nèi)容,分別采取口頭、舉手、無(wú)記名或記名投票的方式。無(wú)論何種表決形式,必須以總支委員贊成票超過(guò)應(yīng)到委員的半數(shù)為通過(guò),未到會(huì)委員的書面意見(jiàn)不能計(jì)入票數(shù)。記錄人員要將表決情況如實(shí)記錄備案。會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)的應(yīng)逐項(xiàng)表決。
(六)每次黨總支會(huì)議均作記錄,并視情況編發(fā)紀(jì)要。
(七)對(duì)重大突發(fā)事件和緊急情況,來(lái)不及召開會(huì)議的,可由黨總支書記或受委托的黨總支委員臨機(jī)處置,事后應(yīng)及時(shí)向黨總支報(bào)告。
四、議事紀(jì)律
(一)召開黨總支會(huì)議時(shí),黨總支委員要按通知要求準(zhǔn)時(shí)到會(huì),因故不能出席的,應(yīng)提前向會(huì)議主持人請(qǐng)假,會(huì)中不得私自離會(huì)。
(二)會(huì)議議題一經(jīng)確定,一般不臨時(shí)增加。不得提交會(huì)前無(wú)準(zhǔn)備議題。
(三)與會(huì)人員要按照實(shí)事求是的原則,堅(jiān)持?jǐn)[事實(shí)、講道理,講團(tuán)結(jié),講大局,不能存有私心。
(四)黨總支會(huì)議的內(nèi)容和決議,除允許公開傳達(dá)的外,要嚴(yán)守機(jī)密,不得向外泄露。會(huì)議要專人記錄,記錄要完整準(zhǔn)確,專人保管。除黨總支、黨總支委員查閱和上級(jí)黨委檢查調(diào)閱外,其他人查閱必須經(jīng)黨總支書記批準(zhǔn)。
(五)以黨總支名義上報(bào)下發(fā)的文電,一般應(yīng)經(jīng)黨總支委員傳閱或集體討論審定,由黨總支書記或受委托的委員簽發(fā)。
五、決議執(zhí)行
(一)黨總支委員會(huì)作出決定后,按照黨組織集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制原則,由黨總支委員分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中要按工作程序辦事。
(二)組織實(shí)施中,應(yīng)加強(qiáng)互通情況、督促檢查和信息反饋。對(duì)決策進(jìn)行調(diào)整或變更,應(yīng)由黨總支集體討論決定。遇有矛盾和問(wèn)題時(shí),應(yīng)主動(dòng)想辦法解決,創(chuàng)造性地開展工作,確保決議落實(shí)。不得有不負(fù)責(zé)任的背后議論或消極應(yīng)付等自由主義、分散主義現(xiàn)象,更不得有令不行,有禁不止。
(三)黨總支委員按照分工落實(shí)黨總支決策的情況,要及時(shí)向黨總支報(bào)告,同時(shí)接受黨員、群眾和輿論監(jiān)督,黨總支委員會(huì)將總支委員落實(shí)決策的情況列入民主生活會(huì)議題,每年檢查兩次。
二○○八年十二月十六日