深化課改進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育

全國(guó)基礎(chǔ)教育課程改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在南京召開(kāi)

　　本報(bào)南京10月31日訊(記者 趙小雅)全國(guó)基礎(chǔ)教育課程改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)今天在江蘇省南京市閉幕。為期一天半的會(huì)議全面總結(jié)了8年來(lái)基礎(chǔ)教育課程改革取得的成效和基本經(jīng)驗(yàn)，部署了下一階段深化課程改革的重點(diǎn)任務(wù)。教育部副部長(zhǎng)陳小婭出席會(huì)議并講話。

　　陳小婭指出，基礎(chǔ)教育課程改革是黨中央、國(guó)務(wù)院為迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，應(yīng)對(duì)日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，立足于全面提高國(guó)民素質(zhì)，提升綜合國(guó)力作出的重大戰(zhàn)略決策。她回顧了8年來(lái)課程改革走過(guò)的不平凡歷程，指出基礎(chǔ)教育課程改革在黨中央和國(guó)務(wù)院的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)教育部門(mén)銳意改革、開(kāi)拓進(jìn)取，廣大中小學(xué)校勇于探索、大膽實(shí)踐，高等院校和科研機(jī)構(gòu)積極參與、大力支持，取得了明顯成效。初步建立了新的基礎(chǔ)教育課程體系，新的課程體系更加符合素質(zhì)教育要求；推進(jìn)了人才培養(yǎng)模式變革，學(xué)生的綜合素質(zhì)明顯提高；評(píng)價(jià)與考試制度改革取得進(jìn)展，注重學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程和全面發(fā)展的考核機(jī)制正在形成；促進(jìn)了教師素質(zhì)的提高和專(zhuān)業(yè)發(fā)展。

　　陳小婭強(qiáng)調(diào)，課程改革是一項(xiàng)涉及上億學(xué)生、千萬(wàn)教師的廣泛而深刻的改革，深化改革仍然面臨著環(huán)境與觀念轉(zhuǎn)變、制度完善、教師提高、投入和條件保障等方面的問(wèn)題與挑戰(zhàn)。必須充分認(rèn)識(shí)深化課程改革的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，各級(jí)教育部門(mén)和中小學(xué)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以對(duì)黨和國(guó)家，對(duì)民族未來(lái)高度負(fù)責(zé)的精神，積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)和新要求，把基礎(chǔ)教育課程改革作為有效推進(jìn)素質(zhì)教育的載體，努力把課程改革推向新階段。

　　陳小婭就深化課程改革的主要任務(wù)和重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署。一是要健全組織機(jī)構(gòu)，完善科學(xué)決策程序。教育部將成立由部長(zhǎng)負(fù)責(zé)的課程改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，研究制訂基礎(chǔ)教育課程改革的規(guī)劃和重大政策，加強(qiáng)對(duì)課程改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，將成立國(guó)家基礎(chǔ)教育課程專(zhuān)家審議委員會(huì)，吸收各方面的專(zhuān)家擔(dān)任委員，加強(qiáng)對(duì)課程教材的審核把關(guān)，保證課程教材體現(xiàn)國(guó)家意志、正確的政治方向和科學(xué)性。全面修訂課程標(biāo)準(zhǔn)和教材，進(jìn)一步健全國(guó)家、地方和學(xué)校三級(jí)課程管理制度，鼓勵(lì)地方和學(xué)校大膽探索。二是開(kāi)展大規(guī)模教師培訓(xùn)，提高教師專(zhuān)業(yè)化水平。要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村教師的國(guó)家級(jí)培訓(xùn)力度，加大教師教育的改革創(chuàng)新，繼續(xù)完善以校為本的教研制度，高度重視深化課程改革對(duì)教師編制和教師結(jié)構(gòu)的新要求。三是深化考試評(píng)價(jià)制度改革。進(jìn)一步完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的科學(xué)方法和基本程序，使綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)成為學(xué)校常規(guī)管理制度的基本內(nèi)容和教師的崗位職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)中考改革方案的評(píng)估和指導(dǎo)，進(jìn)一步完善以能力為核心的命題改革，強(qiáng)化綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果在高中招生錄取中的作用。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)高考改革，堅(jiān)持分類(lèi)考試、自主招生、多元錄取，把綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和學(xué)業(yè)水平考試作為高校招生錄取的重要依據(jù)，積極引導(dǎo)中學(xué)重視學(xué)生全面素質(zhì)的培養(yǎng)。四是深化人才培養(yǎng)模式改革，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。在課程改革過(guò)程中要深入研究教學(xué)規(guī)律和學(xué)生認(rèn)知規(guī)律，創(chuàng)新教學(xué)方式；積極推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在教學(xué)中的科學(xué)應(yīng)用；做好普通高中選修課程建設(shè)規(guī)劃，大力推進(jìn)高中選修課的多樣化，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性的充分發(fā)展和優(yōu)秀學(xué)生的脫穎而出。五是重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村課程改革，提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量。加大對(duì)農(nóng)村課程改革工作的指導(dǎo)和支持力度，在經(jīng)費(fèi)分配、資源建設(shè)和專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)等方面向農(nóng)村傾斜。運(yùn)用信息化的手段和方式，引入優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育的跨越式發(fā)展。

　　陳小婭最后要求，各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃好課程改革，針對(duì)一些重大問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)提出切實(shí)可行的政策措施，以保障課程改革的順利推進(jìn)。要加強(qiáng)規(guī)范管理，為深化課程改革創(chuàng)造條件。

　　會(huì)上，江蘇、北京等8個(gè)省（市）以及大連、重慶綦江縣、廣東省深圳中學(xué)、東北師大等12個(gè)單位交流了經(jīng)驗(yàn)。與會(huì)代表考察了南京市的8所中小學(xué)，深入課堂進(jìn)行教學(xué)觀摩，與師生進(jìn)行了互動(dòng)交流。與會(huì)代表表示，這次會(huì)議內(nèi)容豐富、翔實(shí)，集中展示了8年基礎(chǔ)教育課程改革的成果和學(xué)校的深刻變化，充分證明了黨中央、國(guó)務(wù)院推動(dòng)課程改革的決策是英明的，課程改革的方向是正確的。

　　全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市教育廳和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局以及計(jì)劃單列市教育部門(mén)的負(fù)責(zé)同志出席了會(huì)議。會(huì)議還特別邀請(qǐng)了部分師范大學(xué)和普通高中校長(zhǎng)參加。教育部總督學(xué)顧問(wèn)王湛以及江蘇省、南京市的領(lǐng)導(dǎo)也出席了會(huì)議。

基礎(chǔ)教育課程改革

　　【課程改革背景】

　　基礎(chǔ)教育課程改革，是黨中央國(guó)務(wù)院立足于全面提高國(guó)民素質(zhì)，提升綜合國(guó)力作出的重大戰(zhàn)略決策。1999年召開(kāi)的第三次全國(guó)教育工作會(huì)議和2001年召開(kāi)的全國(guó)基礎(chǔ)教育工作會(huì)議先后提出了轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，建立新的基礎(chǔ)教育課程體系的建設(shè)任務(wù)。2001年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，教育部正式啟動(dòng)了新一輪基礎(chǔ)教育課程改革。

　　【八年改革歷程】

　　基礎(chǔ)教育課程改革從1999年開(kāi)始著手調(diào)查研究，組織全國(guó)高層次專(zhuān)家進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)。2001年開(kāi)始在全國(guó)38個(gè)縣、區(qū)進(jìn)行義務(wù)教育階段課程改革國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)，分層推進(jìn)，滾動(dòng)發(fā)展。到2008年，全國(guó)初中已實(shí)行了一輪，有的地區(qū)達(dá)到2至3輪，小學(xué)也接近一輪，明年將全部進(jìn)入。除了一些尚未完成普及九年義務(wù)教育工作的西部省份外，普通高中新課程實(shí)驗(yàn)省已擴(kuò)展到25個(gè)省份。

　　【六項(xiàng)改革目標(biāo)】

　　課程改革六項(xiàng)改革目標(biāo)正在逐步實(shí)現(xiàn)：

　　——改變課程過(guò)于注重知識(shí)傳授的傾向，強(qiáng)調(diào)形成積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)態(tài)度。

　　——改變課程結(jié)構(gòu)過(guò)于強(qiáng)調(diào)學(xué)科本位、科目過(guò)多和缺乏整合的現(xiàn)狀，整體設(shè)置九年一貫的課程門(mén)類(lèi)和課時(shí)比例，并設(shè)置綜合課程。

　　——改變課程內(nèi)容“難、繁、偏、舊”和過(guò)于注重書(shū)本知識(shí)的現(xiàn)狀，加強(qiáng)課程內(nèi)容與學(xué)生生活以及現(xiàn)代社會(huì)和科技發(fā)展的聯(lián)系，關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和經(jīng)驗(yàn)。

　　——改變課程實(shí)施過(guò)于強(qiáng)調(diào)接受學(xué)習(xí)、死記硬背、機(jī)械訓(xùn)練的現(xiàn)狀，倡導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與、樂(lè)于探究、勤于動(dòng)手，培養(yǎng)學(xué)生獲取新知識(shí)的能力、分析和解決問(wèn)題的能力以及交流與合作的能力。

　　——改變課程評(píng)價(jià)過(guò)分強(qiáng)調(diào)甄別與選拔的功能，發(fā)揮評(píng)價(jià)促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、教師提高和改進(jìn)教學(xué)實(shí)踐的功能。

　　——改變課程管理過(guò)于集中的狀況，實(shí)行國(guó)家、地方、學(xué)校三級(jí)課程管理，增強(qiáng)課程對(duì)地方、學(xué)校及學(xué)生的適應(yīng)性。

　　《中國(guó)教育報(bào)》2009年11月1日第1版