全校各單位：
《河南省檔案條例》（以下簡稱《條例》）已經(jīng)河南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議于2024年8月3日審議通過，自2024年10月1日起實施。根據(jù)《河南省檔案局關(guān)于宣傳貫徹＜河南省檔案實施條例＞》的通知》以及新鄉(xiāng)市檔案局文件要求，為確保切實做好學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、充分認識《條例》修訂的重要意義
《條例》根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《中華人民共和國檔案法實施條例》確定的原則，結(jié)合我省檔案事業(yè)發(fā)展實際進行修訂，是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于檔案工作一系列重要論述和指示批示精神在河南落地的重要舉措，標志著我省檔案工作走向依法治理、走向開放、走向現(xiàn)代化進入了一個新的階段，對堅持和加強黨對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)、提升檔案工作科學(xué)化規(guī)范化水平、推動檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義，為新時代我省檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供有力的法治保障。
二、準確把握《條例》修訂的主要內(nèi)容和精神實質(zhì)
《條例》的修訂與我省高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略布局相適應(yīng)，與法治河南建設(shè)的總體規(guī)劃相匹配，與講好紅色故事弘揚紅色文化的迫切需要相契合。修訂后的《條例》共9章65條，與原《條例》相比，數(shù)量上增加了3章29條。同時，條例名稱、章節(jié)布局、具體制度、文字表述等均做了優(yōu)化調(diào)整。
（一）修改條例名稱，拓展條例調(diào)整范圍。2002年實施的《河南省檔案管理條例》以規(guī)范檔案管理為重點，共設(shè)6章36條，其中“檔案的管理”一章為17個條款，占據(jù)條例內(nèi)容的近50%。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，檔案領(lǐng)域工作內(nèi)容不斷拓展和豐富，修訂后的《條例》在原有框架基礎(chǔ)上，增設(shè)紅色檔案、信息化建設(shè)、監(jiān)督檢查等章節(jié)，突破了檔案工作只重“管理”的局限，將條例名稱修改為《河南省檔案條例》，能夠更為準確表達《條例》的規(guī)范范疇。
（二）健全工作機制，提升檔案治理效能。為推進檔案治理體系建設(shè)，修訂后的《條例》進一步明確了檔案工作的職責(zé)任務(wù)。一是強化檔案工作的政治屬性，堅持中國共產(chǎn)黨對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，并規(guī)定了各級人民政府、檔案主管部門、相關(guān)單位及部門的職責(zé)；二是落實黨中央和國務(wù)院關(guān)于檔案工作的新要求，增設(shè)重大活動和突發(fā)事件檔案、重特大事件檔案、重大建設(shè)項目檔案和科研檔案、涉密檔案、專業(yè)檔案等條款，提升特殊檔案管理利用能力；三是結(jié)合我省檔案工作實際，增設(shè)安全工作機制、交流合作、檔案社會化服務(wù)、檔案史料編纂出版等條款，凸顯地域檔案管理特色。同時，創(chuàng)新性設(shè)置檔案歷史文化遺產(chǎn)條款，積極推進文化遺產(chǎn)保護傳承，利用檔案傳播承載中華文化、中國精神的價值符號。
（三）立足本土特色，強化紅色檔案管理。為發(fā)掘本土紅色檔案資源，加強紅色檔案的收集整理和研究利用，傳承紅色基因，修訂后的《條例》專章規(guī)定了“紅色檔案的保護利用”。一是界定紅色檔案的基本概念，劃定檔案認定、收集、保護、利用的合理范圍；二是建立紅色檔案調(diào)查認定、征集收集、保護管理、適時公布、開發(fā)利用的具體規(guī)則，健全紅色檔案研究和教育的制度安排；三是推動構(gòu)建紅色檔案保護利用的聯(lián)動機制，鼓勵跨區(qū)域共享紅色檔案資源，進一步管好用好紅色檔案。
（四）通過數(shù)字賦能，加快檔案信息化建設(shè)。為落實我省數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，提高檔案信息化水平，對接細化《檔案法》和《實施條例》，修訂后的《條例》增設(shè)“檔案信息化建設(shè)”專章。一是厘定各級政府、檔案館及相關(guān)單位部門職責(zé)，保障檔案數(shù)字資源的安全保存和有效利用；二是明確電子檔案的法律效力，推動在公共管理和服務(wù)領(lǐng)域?qū)﹄娮訖n案的互信互認；三是要求強化檔案信息和安全管理，發(fā)生重大檔案信息安全事件應(yīng)當立即采取保護措施，并向同級檔案主管部門報告。
（五）健全監(jiān)督機制，加大檔案監(jiān)管力度。為壓實檔案工作責(zé)任，進一步提升監(jiān)管水平，修訂后的《條例》增加“監(jiān)督檢查”專章。一是明確檔案工作的監(jiān)管事項和重點領(lǐng)域，要求相關(guān)單位整理保管好重大戰(zhàn)略、重大活動、重大工程、重大會議和應(yīng)對突發(fā)事件過程中形成的檔案；二是建立檔案違法行為舉報機制，要求檔案主管部門或有關(guān)機關(guān)及時依法處理；三是構(gòu)建檔案執(zhí)法協(xié)作機制，通過信息共享、案件移送、聯(lián)合執(zhí)法等方式，加強檔案監(jiān)督檢查工作。
三、切實抓好《條例》的宣傳貫徹
（一）開展《條例》的宣傳報道。各單位要重視《條例》內(nèi)容宣傳，利用官方網(wǎng)站、微信公眾號等大力開展普法宣傳，同時通過設(shè)置宣傳專欄、張貼宣傳海報、擺放相關(guān)宣傳手冊等形式，面向師生做好宣傳。各單位檔案管理工作者要先學(xué)一步、學(xué)深一層，全面準確了解《條例》的主要內(nèi)容和精神實質(zhì)。
（二）進一步修改完善檔案相關(guān)制度規(guī)范。《條例》是對檔案法確定的檔案工作基本方向和主要原則的具體化，進一步夯實了檔案工作的法治基礎(chǔ)。各有關(guān)單位要以《條例》出臺為契機，進一步把貫徹實施檔案法引向深入，對標條例，完善檔案工作機制，壓實檔案工作責(zé)任制，進一步規(guī)范檔案收集管理，健全檔案保管制度，提高檔案服務(wù)法治化水平。檔案館結(jié)合相關(guān)要求，扎實推進落實我校檔案分類方案、文件材料歸檔范圍和保管期限表三合一制度的修訂完善，規(guī)范檔案收集整理流程。
（三）切實加強《條例》的貫徹落實。各有關(guān)單位要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》擺上重要工作日程，采取切實可行措施，積極拓寬宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳形式，推動工作落實落細，確保學(xué)習(xí)宣傳貫徹取得實效，及時總結(jié)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作中好的經(jīng)驗做法及問題和建議反饋至圖書館（檔案館） 檔案管理科。
圖書館（檔案館）
2024年9月23日
附件列表：
河南省檔案條例（全文）.docx
