新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院黨風(fēng)廉政教育選編(四)嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩

【廉政格言】

欲知平直，則必準繩；欲知方圓，則必規(guī)矩。

                               ——《呂氏春秋·自知》

【學(xué)思踐悟】

“欲知平直，則必準繩；欲知方圓，則必規(guī)矩”意指若想知道平直與否，就必須借助水準墨線；若想知道方圓與否，就必須借助圓規(guī)矩尺。這兩句話采用比興的手法，引出了立規(guī)矩存準繩的目的，即“自知”。要形成恰當?shù)淖晕艺J知、對自己的行為進行規(guī)制和引導(dǎo)，“準繩”與“規(guī)矩”是必不可少的。

作為有著五千年歷史傳承的文明國度，中華民族向來有著尊重規(guī)范的傳統(tǒng)?！叭瞬灰砸?guī)矩則廢，家不以規(guī)矩則殆，國不以規(guī)矩則亂?！毙〉絺€人、家庭，大到政黨、國家，都必須樹立規(guī)則意識和規(guī)矩意識。習(xí)近平總書記曾多次強調(diào)，“各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，在守紀律、講規(guī)矩上作表率。”縱觀中國共產(chǎn)黨九十多年的發(fā)展歷程，遵規(guī)守紀、從嚴律己是我們黨自成立以來就養(yǎng)成并延續(xù)下來的優(yōu)良傳統(tǒng)，早在革命和建設(shè)時期，就有“三大紀律八項注意”，隨著社會發(fā)展和所面臨環(huán)境的變化，我們黨不斷修訂完善黨內(nèi)法規(guī)體系，出臺了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（2018年新修訂，以下簡稱《條例》）等一系列制度規(guī)定，對教育和約束黨員干部的行為起到了積極的作用。

守紀律、講規(guī)矩不僅是對黨員干部立身處世劃出的界線，也是對黨員黨性修養(yǎng)的一種考驗。能否在黨規(guī)黨紀的剛性約束下謹慎行事，是否繼承和遵循黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，時時處處考驗著黨員干部的黨性和對黨的忠誠度。如果做事不“講規(guī)矩”，只“看心情”“看利益”，那么一個個不講“規(guī)矩”的“小節(jié)”最終會鑄成大錯。所以黨員干部樹立紀律和規(guī)矩意識，就是要懂規(guī)矩，“不可欺以方圓”；講規(guī)矩，抵得住誘惑、管得住小節(jié)；守規(guī)矩，不闖紀律紅燈，不碰規(guī)矩底線。

我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，政治紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。黨的十八大以來，我們黨比過去任何時候都更加重視嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，“政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎(chǔ)”，并反復(fù)告誡我們，“干部在政治上出問題，對黨的危害不亞于腐敗問題”，“誰都不能拿政治紀律和政治規(guī)矩當兒戲”。黨的十九屆四中全會對嚴明政治紀律和政治規(guī)矩也提出新要求。各級黨組織深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于嚴明政治紀律政治規(guī)矩的重要論述和黨中央決策部署，堅持思想教育、立規(guī)明矩、正風(fēng)肅紀相結(jié)合，嚴肅查處違反政治紀律和政治規(guī)矩的人和事，黨在革命性鍛造中更加堅強有力。

但也要清醒地看到，一些黨員干部依然政治麻木、我行我素，違反政治紀律和政治規(guī)矩的現(xiàn)象時有發(fā)生。作為一個擁有9000多萬名黨員的執(zhí)政黨，如何永葆先進性和純潔性，如何保證全黨集中統(tǒng)一、令行禁止？治本之策還是嚴明紀律，特別是嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。

本期，我們聚焦“嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩”，以“案例+釋紀+解析+警鑒”的形式，通過以案明紀、以案析理，引導(dǎo)廣大黨員干部嚴于律己，強化紀律規(guī)矩意識，切實把政治紀律和政治規(guī)矩挺在最前面。

一、典型案例

1.湖南湘潭大學(xué)文學(xué)與新聞學(xué)院教師成然違反政治紀律問題。2017年以來，成然在《好好生活：觀念與方式》和《媒介與政治》等兩門全校公共選修課的授課中，插播引用國外媒體大量不實資料圖片和報道，發(fā)表了一系列丑化黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人形象、曲解黨和國家政策、詆毀英雄模范人物等不當和錯誤言論，嚴重違反政治紀律，在學(xué)生中造成了嚴重不良影響。成然受到留黨察看二年處分、工資等級由專技10級降低至專技12級的處分。

2.湛江市嶺南師范學(xué)院基礎(chǔ)教育學(xué)院英語系副主任梁新生違反政治紀律和政治規(guī)矩問題。梁新生2012年至2014年間，在自己的新浪微博上發(fā)表多篇言論過激的博文，有損黨和國家形象，造成不良社會影響。2015年7月，因違反政治紀律和政治規(guī)矩，梁新生受到行政撤職處分。

3.湖北大學(xué)文學(xué)院教師梁艷萍嚴重違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩問題。梁艷萍在社交網(wǎng)絡(luò)平臺上多次發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)“涉日”“涉港”等錯誤言論，嚴重違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩，違反教師職業(yè)道德規(guī)范，在社會上造成了極為不良的影響。2020年6月，經(jīng)湖北大學(xué)校紀委研究、校黨委審議，決定給予梁艷萍開除黨籍處分。經(jīng)學(xué)校研究，決定給予梁艷萍記過處分，取消其研究生導(dǎo)師資格，停止教學(xué)工作。

4.重慶師范大學(xué)教師唐云違反政治紀律問題。唐云在2019年2月25日上午《魯迅研究》課程教學(xué)中，發(fā)表損害國家聲譽的言論，違反政治紀律，嚴重違反教師職業(yè)道德，在師生中造成了不良影響。2019年3月20日，重慶師范大學(xué)校長辦公會研究決定，依據(jù)《教育部關(guān)于高校教師師德失范行為處理的指導(dǎo)意見》（2018年11月）第三條之規(guī)定，報請重慶市教委撤銷唐云教師資格；依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》（2012年8月）第十六條第一款、第八款和第二十條第七款之規(guī)定，給予唐云降低崗位等級行政處分，將其崗位等級從專業(yè)技術(shù)五級崗降至專業(yè)技術(shù)七級崗。

5.伊寧某大學(xué)校維語文教師阿某違反政治紀律問題。阿某發(fā)表煽動民族仇恨、帶有民族歧視以及非法宗教為內(nèi)容的文章。阿某受到開除公職處分，根據(jù)刑法判處其有期徒刑五年，剝奪政治權(quán)利兩年。

二、以案釋紀

根據(jù)《條例》第四十六條規(guī)定，通過信息網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊、傳單、書籍等，或者利用講座、論壇、報告會、座談會等方式，有下列行為之一，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分：

（一）公開發(fā)表違背四項基本原則，違背、歪曲黨的改革開放決策，或者其他有嚴重政治問題的文章、演說、宣言、聲明等的；

（二）妄議黨中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一的；

（三）丑化黨和國家形象，或者詆毀、誣蔑黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、英雄模范，或者歪曲黨的歷史、中華人民共和國歷史、人民軍隊歷史的。

發(fā)布、播出、刊登、出版前款所列內(nèi)容或者為上述行為提供方便條件的，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

根據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百零三條第二款規(guī)定，煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利;首要分子或者罪行重大的，處五年以上有期徒刑。

三、案例解析

黨的紀律中，政治紀律排在首位，是打頭的、管總的，是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎(chǔ)。有人錯誤地認為，政治紀律是抽象概念、很遠很虛，只有“公開反黨”等極端行為才是違反政治紀律。但黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實踐表明，不管違反哪方面紀律，任其發(fā)展，最終都會侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，都會破壞黨的政治紀律。為此，《條例》把遵守政治紀律和政治規(guī)矩放在首要位置，以政治紀律為綱，帶動其他紀律的執(zhí)行，體現(xiàn)了全面從嚴治黨的要求。

當前，在遵守和維護政治紀律方面，絕大多數(shù)黨組織和黨員干部做得是好的。但是，從以上案例可以看到，還有少數(shù)黨員干部政治紀律意識不強，在原則問題和大是大非面前立場搖擺，有的對涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題公開發(fā)表反對意見；有的地方和部門對維護黨的政治紀律重視不夠，個別的甚至對中央方針政策和重大決策部署陽奉陰違。有的黨員干部想說什么說什么，想干什么干什么。有的還專門挑那些黨已經(jīng)明確規(guī)定的政治原則來說事，口無遮攔，毫無顧忌，以顯示自己所謂的“能耐”，受到敵對勢力追捧，對此他們不以為恥、反以為榮。這些問題在黨內(nèi)和社會上造成惡劣影響，給黨的事業(yè)造成嚴重損害。黨內(nèi)決不允許有不受黨紀國法約束、甚至凌駕于黨章和黨組織之上的特殊黨員。

需要說明的是，《條例》中關(guān)于“妄議黨中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一”這一違紀行為，它是一個整體，不能斷章取義、不能分開，“造成破壞黨的集中統(tǒng)一的危害后果，是妄議中央大政方針構(gòu)成違紀的必要條件”。如果沒有這樣的嚴重后果，則不構(gòu)成違紀，但可以結(jié)合監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)“四種形態(tài)”，給予批評教育或者相應(yīng)的組織處理。

黨員干部要以此為戒，應(yīng)自覺在思想上、行動上與中央保持高度一致，決不能“當面不說，背后亂說”、“會上不說，會后亂說”、“臺上不說，臺下亂說”；也不能心無敬畏，在網(wǎng)絡(luò)世界里喪失政治立場，隨心所欲、妄言妄語。否則，一不小心就可能觸犯紀律底線，悔之莫及。

四、以案為鑒

各級黨組織要始終把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩作為黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容和紀律建設(shè)的首要任務(wù)，聚焦解決思想根子問題，加強對黨忠誠教育和黨章黨規(guī)黨紀教育，強化政治之訓(xùn)、黨性之訓(xùn)、規(guī)矩之訓(xùn)，使廣大黨員干部始終繃緊政治紀律和政治規(guī)矩這根弦，深刻認識到嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，是我們黨經(jīng)受“四大考驗”、抵御“四種危險”的必然要求，是一以貫之推進全面從嚴治黨的關(guān)鍵所在，是對黨員干部黨性的重要考驗和對黨忠誠度的重要檢驗，從而讓政治紀律和政治規(guī)矩在頭腦中立起來，真正成為從政之繩、工作之綱、人生之鏡，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進。

嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，要做到“五個必須”。一是必須維護黨中央權(quán)威，決不允許背離黨中央要求另搞一套，全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，聽從黨中央指揮，不得陽奉陰違、自行其是，不得對黨中央的大政方針說三道四，不得公開發(fā)表同中央精神相違背的言論。二是必須維護黨的團結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力，要堅持五湖四海，團結(jié)一切忠實于黨的同志，團結(jié)大多數(shù)，不得以人劃線，不得搞任何形式的派別活動。三是必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事，不能先斬后奏。四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得跟組織討價還價，不得違背組織決定，遇到問題要找組織、依靠組織，不得欺騙組織、對抗組織。五是必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利，不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預(yù)正常工作運行，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

天下之事，不難于立法，而難于法之必行，不難于聽言，而難于言之必效。只有筑牢規(guī)矩意識，時刻將紀律規(guī)矩銘記心中，心有所畏才能言有所戒、行有所止，緊握紀律準繩，才能實現(xiàn)持續(xù)的自我凈化和自我革新。