學(xué)校各單位：

集中采購是保障學(xué)校教學(xué)、科研、醫(yī)療正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要前提，是推動(dòng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的重要抓手，也是加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，規(guī)范集中采購項(xiàng)目，特別是加強(qiáng)對(duì)已采購項(xiàng)目的實(shí)施與控制，根據(jù)主管校領(lǐng)導(dǎo)的指示，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)將集中采購項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)工作進(jìn)一步明確如下：

一、目前存在的主要問題：集中采購項(xiàng)目全過程管理意識(shí)不強(qiáng)，一些單位重申報(bào)，輕落實(shí)，項(xiàng)目不按合同工期推進(jìn)，隨意延期；或已采購卻尚不具備實(shí)施條件，執(zhí)行進(jìn)度緩慢，集中采購程序不清楚等等。上述問題將導(dǎo)致已占用的財(cái)政預(yù)算資金不能按期支付，甚至可能被財(cái)政部門收回。

二、熟悉集中采購項(xiàng)目的完整程序：采購項(xiàng)目從立項(xiàng)到完結(jié)，要經(jīng)過一系列程序：項(xiàng)目立項(xiàng)→申請(qǐng)→項(xiàng)目受理→上級(jí)財(cái)政審批→交易中心進(jìn)場(chǎng)審批→開評(píng)標(biāo)→簽訂合同→履約→驗(yàn)收→審計(jì)→資產(chǎn)入賬→付款→退還履約保證金→退還質(zhì)保金等環(huán)節(jié)，各單位要熟悉項(xiàng)目的完整程序，充分論證,大型項(xiàng)目須經(jīng)預(yù)算審計(jì)后方可進(jìn)入采購環(huán)節(jié)（目前為50萬元以上），并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過程管理和監(jiān)督，安排專人推進(jìn)項(xiàng)目的完整落實(shí)。

三、規(guī)范合同的簽訂與備案。《政府采購法》第四十六條規(guī)定，采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同。項(xiàng)目申報(bào)單位要嚴(yán)格依據(jù)《政府采購法》、《合同法》及招投標(biāo)文件規(guī)定起草簽訂合同，嚴(yán)格合同變更程序。貨物類合同模板在國有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處網(wǎng)頁上下載；集中采購合同要經(jīng)學(xué)校法律顧問審核之后上傳進(jìn)行流轉(zhuǎn)審簽。

已簽訂的政府采購合同自簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，由項(xiàng)目申報(bào)單位將掃描件發(fā)送至招標(biāo)科（與招標(biāo)科聯(lián)系;3029880）指定郵箱進(jìn)行合同備案公示，未按規(guī)定時(shí)間備案公示的合同將無法進(jìn)行財(cái)政資金支付。

四、及時(shí)履約付款。項(xiàng)目合同簽訂后，要按合同期限推進(jìn)落實(shí)。合同執(zhí)行完結(jié)后要抓緊進(jìn)行驗(yàn)收、審計(jì)、資產(chǎn)登記入賬和付款，項(xiàng)目已占用的財(cái)政資金超出規(guī)定預(yù)算年度未支付的，將被財(cái)政主管部門收回統(tǒng)籌，造成款項(xiàng)無法支付，給學(xué)校經(jīng)濟(jì)造成損失。

五、清理既往的未履約完畢的項(xiàng)目。凡截至目前已招標(biāo)，未執(zhí)行完畢的項(xiàng)目，要認(rèn)真檢查項(xiàng)目合同履約情況，與財(cái)務(wù)處及時(shí)確認(rèn)原已占用的省級(jí)財(cái)政資金是否仍能夠繼續(xù)使用，無法使用原項(xiàng)目資金的，需要重新申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)。

六、責(zé)任追究。凡因項(xiàng)目單位推進(jìn)不力，造成項(xiàng)目超期未執(zhí)行完畢，導(dǎo)致財(cái)政經(jīng)費(fèi)被財(cái)政主管部門收回，或引起合同雙方糾紛，給學(xué)校造成經(jīng)濟(jì)損失的，將報(bào)請(qǐng)學(xué)校紀(jì)檢、監(jiān)察部門，依規(guī)依紀(jì)追究項(xiàng)目單位主要負(fù)責(zé)人及直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

特此通知

國有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處

財(cái)務(wù)處

2019年9月4日