（校工字〔2014〕17號(hào)）

第一章  總  則

第一條  新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院教職工代表大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱教代會(huì)）提案是教代會(huì)代表反映群眾建議，參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的重要形式，是教代會(huì)代表履行職責(zé)、行使民主權(quán)利的一項(xiàng)重要內(nèi)容，認(rèn)真征集、辦理、落實(shí)提案是教代會(huì)的一項(xiàng)重要工作。為進(jìn)一步推進(jìn)我校教代會(huì)提案工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)高等教育法》、《學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定》和《新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院教職工代表大會(huì)實(shí)施辦法》等相關(guān)法規(guī)，結(jié)合我校工作實(shí)際，特制定本辦法。

第二條  教代會(huì)提案(以下簡(jiǎn)稱提案)是教代會(huì)代表任職期間，在廣泛征集教職工意見、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，就學(xué)校事業(yè)的改革建設(shè)和發(fā)展以及教職工普遍關(guān)心的問(wèn)題，按照規(guī)定程序向教代會(huì)提出的，經(jīng)提案工作委員會(huì)審查立案后交付學(xué)校有關(guān)部門處理的建議。

第三條  提案工作必須遵照黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，圍繞學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定和辦學(xué)目標(biāo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣開言路，反映廣大教職工的意愿，促進(jìn)學(xué)校的穩(wěn)定與發(fā)展。

第二章  提案工作委員會(huì)

第四條  提案工作委員會(huì)是教代會(huì)設(shè)立的專門工作委員會(huì)。提案工作委員會(huì)在教代會(huì)主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)提案工作，由主任、副主任和委員若干人組成，其成員由校工會(huì)部分人員和部分教代會(huì)代表組成。委員會(huì)實(shí)行常任制，任期與教代會(huì)屆期相同，屆內(nèi)成員如需調(diào)整，可按規(guī)定進(jìn)行增補(bǔ)。

第五條  提案工作委員會(huì)的職責(zé)

（一）依照規(guī)定的程序，組織和征集提案。

（二）對(duì)征集的提案整理、分類、審查、立案，并向?qū)W校提出承辦建議。

（三）對(duì)提案辦理工作督促檢查，推動(dòng)承辦部門認(rèn)真及時(shí)辦理提案。

（四）向提案人通報(bào)提案辦理情況并征求對(duì)提案辦理的意見，根據(jù)需要，可組織提案人與承辦部門（單位）進(jìn)行溝通或座談。

（五）在每次代表大會(huì)召開時(shí)，向教代會(huì)報(bào)告提案工作。

（六）組織提案工作評(píng)優(yōu)。

第六條  提案工作委員會(huì)辦公室設(shè)在學(xué)校工會(huì)辦公室，負(fù)責(zé)提案的征集、整理、分類、審查、立案、傳遞、反饋、歸檔等工作。

第三章  提案的征集

第七條  提案人和附議人須是本屆教代會(huì)的正式代表，提案人應(yīng)以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度行使提案權(quán)，提案要建立在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，按照提案要求征集和提交提案，保證提案質(zhì)量。

第八條  提案由教代會(huì)正式代表提出，正式代表2人以上（含2人）附議后才能進(jìn)入提案審查程序。

第九條  提案的格式：

提案人在撰寫提案時(shí)，須一事一案，提案必須包括以下三部分內(nèi)容：

（一）提案案由，即要求解決的問(wèn)題。

（二）案由分析，即提案人應(yīng)說(shuō)明提出本案的原因、依據(jù)和情況分析。

（三）建議，即提案人應(yīng)提出解決問(wèn)題的建議或措施。

第十條  提案的要求：

（一）符合黨和國(guó)家方針、政策、法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

（二）堅(jiān)持嚴(yán)肅性、科學(xué)性、可行性。代表可以對(duì)涉及學(xué)校改革與發(fā)展全局的工作以及教職工普遍關(guān)心的重要問(wèn)題建言獻(xiàn)策。

（三）符合學(xué)校實(shí)際且屬于本校和本屆教代會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)能處理的問(wèn)題。

（四）符合提案規(guī)范。

第十一條  提案征集時(shí)間

提案的征集時(shí)間一般在召開教代會(huì)前一個(gè)月開始，并限定截止日期，具體要求由提案工作委員會(huì)行文通知。

第四章  提案的審查與立案

第十二條  代表所提提案采用以下方式審查：

（一）各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)按時(shí)間要求對(duì)本代表團(tuán)代表提出的提案進(jìn)行初審，對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的提案及時(shí)遞交提案工作委員會(huì)。

（二）提案工作委員會(huì)對(duì)收到的提案進(jìn)行審查，符合本辦法第三章規(guī)定的，予以立案。

（三）對(duì)不符合立案要求的提案，退回提案人重新修改后可以作為閉會(huì)期間提案重新提交。對(duì)有參考價(jià)值的提案，作為“意見和建議”轉(zhuǎn)相關(guān)部門參考。

（四）教代會(huì)提案一經(jīng)立案，就成為具有效力的議案，必須按規(guī)定的程序，落實(shí)、處理、答復(fù)反饋。

第十三條  有下列情形之一的，不予立案：

（一）內(nèi)容涉及國(guó)家機(jī)密。

（二）不符合黨和國(guó)家方針、政策、法律、法規(guī)的問(wèn)題。

（三）教代會(huì)規(guī)定職權(quán)以外的問(wèn)題。

（四）學(xué)校職權(quán)范圍之外的問(wèn)題。

（五）為代表或他人解決個(gè)人問(wèn)題。

（六）與提案的嚴(yán)肅性、科學(xué)性、規(guī)范性相悖的意見和要求。

第五章  提案的辦理

第十四條  提案辦理根據(jù)提案內(nèi)容，歸類歸口辦理。

（一）提案工作委員會(huì)將準(zhǔn)予立案的提案提出辦理意見，擬定承辦部門和協(xié)辦部門；

（二）提交學(xué)校黨委會(huì)議（校長(zhǎng)辦公會(huì)議）研究后，分別下發(fā)責(zé)任部門和其分管校領(lǐng)導(dǎo)；

（三）責(zé)任部門應(yīng)在接到提案后一個(gè)月內(nèi)，通過(guò)電話、書面等形式與提案人聯(lián)系、溝通，了解提案背景、具體要求和政策依據(jù)，并認(rèn)真調(diào)研，提出切實(shí)可行的解決方案或意見，征詢提案人意見；

（四）提案辦理落實(shí)意見由提案委員會(huì)審查后，以書面形式對(duì)代表作出答復(fù)。

第十五條  提案辦理要認(rèn)真負(fù)責(zé)，注重實(shí)效。凡有條件解決的，要及時(shí)落實(shí)；因條件所限一時(shí)不能解決的，要列入計(jì)劃，創(chuàng)造條件，逐步落實(shí)；確實(shí)無(wú)法解決的，需實(shí)事求是說(shuō)明理由，給予解釋。對(duì)涉及兩個(gè)以上單位協(xié)同辦理的提案，主辦單位和協(xié)辦單位應(yīng)積極配合，協(xié)商解決。

第十六條  提案工作委員會(huì)要及時(shí)將承辦部門（單位）的答復(fù)轉(zhuǎn)交提案人。提案人在收到辦理意見后，應(yīng)及時(shí)將提案處理的滿意度情況反饋給提案工作委員會(huì)，以便提案工作委員會(huì)督促檢查，進(jìn)一步做好工作。

第十七條  提案工作委員會(huì)負(fù)責(zé)檢查、督促提案的落實(shí)工作，匯總提案的落實(shí)情況和反饋意見，并向教代會(huì)作提案工作報(bào)告。同時(shí)做好提案的整理、歸檔工作。

第六章  評(píng)選與表彰

第十八條  為鼓勵(lì)教代會(huì)代表提出高質(zhì)量的提案、各代表團(tuán)認(rèn)真組織好提案、承辦單位認(rèn)真辦理好提案，提案工作委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行提案評(píng)優(yōu)，組織評(píng)選“優(yōu)秀提案獎(jiǎng)”、“優(yōu)秀提案組織獎(jiǎng)”和“提案落實(shí)先進(jìn)單位”給予表彰。

第十九條  “優(yōu)秀提案獎(jiǎng)”應(yīng)符合下列條件：

（一）提案在選題上能夠緊緊圍繞學(xué)校改革和發(fā)展中的重要問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題以及教職工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題等。

（二）提案建議具有較強(qiáng)的科學(xué)性、針對(duì)性與可操作性。經(jīng)辦理采納后對(duì)推動(dòng)學(xué)校改革建設(shè)和發(fā)展、維護(hù)教職工權(quán)益、促進(jìn)教職工隊(duì)伍建設(shè)等方面積極作用明顯。

（三）提案文字表述清晰、規(guī)范。

第二十條  “優(yōu)秀提案組織獎(jiǎng)”應(yīng)符合下列條件：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，開展提案的研討并組織、鼓勵(lì)代表撰寫提案。

（二）代表團(tuán)代表提交的提案數(shù)量多，質(zhì)量高。

（三）代表團(tuán)代表參與面廣。

第二十一條  “提案落實(shí)先進(jìn)單位”應(yīng)符合下列條件：

（一）尊重提案人對(duì)學(xué)校工作民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，重視提案承辦工作，在提案辦理過(guò)程中，主動(dòng)組織協(xié)調(diào)，虛心聽取群眾意見，自覺(jué)接受輿論監(jiān)督。對(duì)落實(shí)難度較大的提案，想方設(shè)法創(chuàng)造條件克服困難去落實(shí)。

（二）承辦提案數(shù)量較多，提案辦理認(rèn)真負(fù)責(zé)，辦理提案措施得力，績(jī)效顯著，答復(fù)意見有理有據(jù)，實(shí)事求是，提案人滿意率高。

（三）通過(guò)承辦提案，促進(jìn)學(xué)校與本單位工作，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

第七章  附   則

第二十五條  本辦法由教職工代表大會(huì)提案工作委員會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施和解釋。

第二十六條  本辦法自下發(fā)之日起開始實(shí)施。