巡視就是要發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾
巡視工作就是要發(fā)現(xiàn)和反映問題。要著力發(fā)現(xiàn)是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等違反中央八項規(guī)定的問題,著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法問題,著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否公開發(fā)表違背中央決定的言論、散布違背黨的理論和路線方針政策的意見、搞“上有政策、下有對策”等違反政治紀(jì)律的問題,著力發(fā)現(xiàn)是否存在買官賣官、拉票賄選、突擊提拔干部等選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗行為。
——《在中央政治局常委會審議〈關(guān)于中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議研究部署巡視工作情況的報告〉時的講話》(2013年4月25日)
巡視發(fā)現(xiàn)問題要深挖線索、順藤摸瓜,既要叫板,也要較真。發(fā)現(xiàn)了問題,查處要到位,如果迂回而過,發(fā)現(xiàn)了跟沒發(fā)現(xiàn)問題一樣,或者發(fā)現(xiàn)了解決不了,還不如不巡視。人們常說,“人在做、天在看”?!疤臁笔鞘裁??“天”就是黨和人民。黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督起作用了,制度不是稻草人,效果就出來了。
——《在中央政治局會議審議巡視工作條例修訂稿時的講話》(2015年6月26日)
在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,巡視工作聚焦全面從嚴(yán)治黨,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,倒逼改革、促進(jìn)發(fā)展,發(fā)揮了尖兵和利劍作用。
——摘自習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會議聽取關(guān)于巡視五十五家國有重要骨干企業(yè)有關(guān)情況的專題報告新聞稿(2015年11月23日)
黨中央把巡視作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大舉措,對加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作作出一系列重大決策部署,堅持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合,賦予巡視制度新的活力。
——摘自習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會議審議《關(guān)于修改〈中國共產(chǎn)黨巡視工作條例〉的決定》和《關(guān)于巡視中央意識形態(tài)單位情況的專題報告》新聞稿(2017年5月26日)
創(chuàng)新方式方法,實現(xiàn)巡視全覆蓋
要通過組織制度創(chuàng)新,增強(qiáng)巡視的機(jī)動性和靈活性,落實全覆蓋要求,形成更大震懾力。要以問題為導(dǎo)向,派出“偵察兵”,哪里反映聲音大、問題多,就派到哪里去偵察,就像公安系統(tǒng)的110、路面巡警制度,要在創(chuàng)新機(jī)制上下功夫。
——《在中央政治局常委會聽取二一三年下半年中央巡視組巡視情況匯報時的講話》(2014年1月23日)
省區(qū)市黨委必須堅決貫徹中央巡視方針,深化聚焦轉(zhuǎn)型,做到橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全國一盤棋,上下聯(lián)動遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭。
——《在中央政治局常委會聽取中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于二一四年中央巡視組第二輪巡視情況匯報時的講話》(2014年10月16日)
要加強(qiáng)“回頭看”。巡視過的三十一個省區(qū)市,不是一巡視了就完事,要出其不意,殺個“回馬槍”,讓心存僥幸的感到震懾常在。通過“回頭看”,一方面切實督促落實整改責(zé)任;另一方面對新的問題線索深入了解,可以形成更大威懾力。
——《在中央政治局常委會聽取中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于二一四年中央巡視組第二輪巡視情況匯報時的講話》(2014年10月16日)
巡視全覆蓋本身就是震懾。中央一級巡視對象共有280 多個單位,目前還有100多個要巡視,任務(wù)十分繁重。下一步,要完成對中央和國家機(jī)關(guān)的巡視,實現(xiàn)中央部門全覆蓋。
——《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上的講話》(2016年1月12日)
各省區(qū)市黨委要加強(qiáng)對巡視工作的領(lǐng)導(dǎo),確保在本屆任期內(nèi)實現(xiàn)巡視全覆蓋。省區(qū)市黨委書記和中央部委部長(主任)、國家機(jī)關(guān)部門黨組(黨委)書記對巡視發(fā)現(xiàn)的重點問題,要點出具體人頭、提出具體意見,不能點個卯、表個態(tài)就完事。
——《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上的講話》(2016年1月12日)
要全面總結(jié)十八屆中央巡視工作,進(jìn)一步創(chuàng)新組織制度和方式方法,推動巡視工作向縱深發(fā)展。
——摘自習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會議審議《關(guān)于巡視31所中管高校黨委情況的專題報告》新聞稿(2017年6月28日)
落實全面從嚴(yán)治黨要求,深化政治巡視
最近,巡視發(fā)現(xiàn),有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念淡薄,把經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)割裂開來,對管黨治黨心不在焉;有的只顧抓權(quán)力,不去抓監(jiān)督,任命干部時當(dāng)仁不讓,平時對干部卻放任自流,出了事就撂挑子給紀(jì)委;有的原則性不強(qiáng),對歪風(fēng)邪氣不抵制不斗爭,一味遮丑護(hù)短,甚至為違紀(jì)違法者說情開脫;有的地方黨委不抓總、不統(tǒng)籌,黨的建設(shè)部門化,“鐵路警察、各管一段”,等等。這些問題的存在,削弱了黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,必須加以解決。
——《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上的講話》(2016年1月12日)
堅決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織的腐敗現(xiàn)象,遏制腐敗蔓延勢頭。深化政治巡視,推進(jìn)全覆蓋,“回頭看”放大和延續(xù)了震懾效應(yīng)。
——摘自習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會議研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新聞稿(2016年12月28日)
要加強(qiáng)對巡視整改情況的督查,把責(zé)任壓給黨組(黨委)書記,條條要整改、件件有著落。要保持政治定力,堅定不移深化政治巡視。
——摘自習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會議審議《關(guān)于巡視中央和國家機(jī)關(guān)全覆蓋情況的專題報告》新聞稿(2017年2月21日)
落實全面從嚴(yán)治黨要求,深化政治巡視,聚焦堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨,突出嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),促進(jìn)管黨治黨標(biāo)本兼治?!稐l例》修改總結(jié)吸納巡視工作實踐創(chuàng)新成果,對中央和國家機(jī)關(guān)巡視工作、市縣巡察工作、一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋等作出明確規(guī)定,為依紀(jì)依規(guī)開展巡視、推動巡視工作向縱深發(fā)展提供了制度保障。
——摘自習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會議審議《關(guān)于修改〈中國共產(chǎn)黨巡視工作條例〉的決定》和《關(guān)于巡視中央意識形態(tài)單位情況的專題報告》新聞稿(2017年5月26日)
對巡視成果善加運用,發(fā)揮標(biāo)本兼治作用
更好發(fā)揮巡視在黨內(nèi)監(jiān)督中的重要作用,就是要對巡視成果善加運用。巡視監(jiān)督具有催化劑作用、強(qiáng)化作用。對制度框架是否有效運轉(zhuǎn)、對一把手是否認(rèn)真履責(zé)、對紀(jì)檢機(jī)構(gòu)是否有效工作,都能起到點睛作用。
——《在中央政治局常委會審議〈關(guān)于二一三年上半年中央巡視組巡視情況的綜合報告〉時的講話》 (2013年9月26日)
對巡視發(fā)現(xiàn)的問題和線索,要分類處置、件件有著落。巡視監(jiān)督要與紀(jì)檢監(jiān)督、組織監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督和行業(yè)監(jiān)管有效結(jié)合,綜合用好批評教育、組織處理、紀(jì)律處分等處理方式。紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要及時跟進(jìn),分清問題性質(zhì),不合適的要交流,造成重大損失的要免職,違紀(jì)違法的要依法依紀(jì)處理,所有問題都要有個明確說法。
——《在聽取2015年中央第二輪專項巡視情況匯報時的講話》(2015年10月15日)
巡視發(fā)現(xiàn)的問題觸目驚心,主要表現(xiàn)在違反政治紀(jì)律、破壞政治規(guī)矩,違反黨章要求、無視組織原則,違反廉潔紀(jì)律、尋租腐敗嚴(yán)重,“四風(fēng)”屢禁不絕、頂風(fēng)違紀(jì)多發(fā)。針對發(fā)現(xiàn)的問題,我們堅持標(biāo)本兼治,劍指問題,倒逼改革,完善制度。
——《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上的講話》(2016年1月12日)
實踐證明,巡視工作是治標(biāo)之舉,也是治本之策,必須在堅持中深化、在深化中堅持,發(fā)揮標(biāo)本兼治作用。
——摘自習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會議審議《關(guān)于修改〈中國共產(chǎn)黨巡視工作條例〉的決定》和《關(guān)于巡視中央意識形態(tài)單位情況的專題報告》新聞稿(2017年5月26日)
來源:《中國紀(jì)檢監(jiān)察雜志》