新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作實施辦法

第一章  總  則

第一條  為做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，進(jìn)一步提高學(xué)生資助精準(zhǔn)度，根據(jù)《教育部等六部門關(guān)于做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》（教財〔2018〕16號）和河南省教育廳等7部門制定的《河南省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作實施辦法》（豫教財〔2019〕84號）文件精神，結(jié)合我校實際，制定本實施辦法。

第二條  本辦法適用于納入國家統(tǒng)一招生計劃，并具有我校學(xué)籍的全日制本科生和研究生。

第三條  本辦法中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是指本人及其家庭的經(jīng)濟(jì)能力難以滿足其在校期間的學(xué)習(xí)和生活基本支出的學(xué)生。

第四條  本辦法所稱的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定，是指學(xué)校對提出申請國家教育資助的學(xué)生，按統(tǒng)一的工作程序和認(rèn)定方法，核實學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況，確定其是否為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，并對其家庭經(jīng)濟(jì)困難程度進(jìn)行分級的行為。

第五條  家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定結(jié)果，作為學(xué)校分配資助名額和安排資助資金的參考因素，作為學(xué)校貫徹落實政府各項資助政策和實施資助措施的主要因素。

第二章  認(rèn)定原則

第六條  堅持實事求是、客觀公平。認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生要從客觀實際出發(fā)，以學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況為主要認(rèn)定依據(jù)，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和尺度要統(tǒng)一，確保公平公正。

第七條  堅持定量評價與定性評價相結(jié)合。既要建立科學(xué)的量化指標(biāo)體系，進(jìn)行定量評價，也要通過定性分析修正量化結(jié)果，更加準(zhǔn)確、全面地了解學(xué)生的實際情況。

第八條  堅持公開透明與保護(hù)隱私相結(jié)合。既要做到認(rèn)定內(nèi)容、程序、方法等透明，確保認(rèn)定公正，也要尊重和保護(hù)學(xué)生隱私，嚴(yán)禁讓學(xué)生當(dāng)眾訴苦、互相比困。

第九條  堅持積極引導(dǎo)與自愿申請相結(jié)合。既要引導(dǎo)學(xué)生如實反映家庭經(jīng)濟(jì)困難情況，主動利用國家資助完成學(xué)業(yè)，也要充分尊重學(xué)生個人意愿，遵循自愿申請的原則。

第三章  組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第十條  學(xué)校成立以校領(lǐng)導(dǎo)為組長的學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)、監(jiān)督我校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作。

第十一條  學(xué)生資助管理中心具體負(fù)責(zé)組織、管理全校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作。

第十二條  各學(xué)院成立認(rèn)定工作組，由分管學(xué)生資助工作負(fù)責(zé)人為組長、輔導(dǎo)員等相關(guān)人員擔(dān)任成員，負(fù)責(zé)本學(xué)院認(rèn)定的具體組織和審核工作。

第十三條  各學(xué)院以年級（專業(yè)或班級）為單位，成立認(rèn)定評議小組，成員應(yīng)包括輔導(dǎo)員、學(xué)生代表等，開展民主評議工作。              

第十四條  認(rèn)定機(jī)構(gòu)人員名單應(yīng)在學(xué)校相應(yīng)范圍內(nèi)公示。

第四章  認(rèn)定依據(jù)和方法

第十五條  家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定依據(jù)：

（一）家庭經(jīng)濟(jì)因素。主要包括家庭收入、財產(chǎn)、債務(wù)等情況。

（二）特殊群體因素。主要指是否屬于建檔立卡貧困家庭學(xué)生、最低生活保障家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生、事實無人撫養(yǎng)學(xué)生、孤殘學(xué)生、烈士子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生及殘疾人子女等。

（三）地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平因素。主要指校園地、生源地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn)等情況。

（四）突發(fā)狀況因素。主要指遭受重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)意外事件等情況。

（五）學(xué)生消費因素。主要指學(xué)生消費的金額、結(jié)構(gòu)等是否合理。

（六）其它影響家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)因素。主要包括家庭負(fù)擔(dān)、勞動力及職業(yè)狀況等。

第十六條  建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定量化指標(biāo)體系。量化指標(biāo)體系是根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定依據(jù)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、學(xué)生消費情況等有關(guān)因素，通過民主評議，科學(xué)合理地設(shè)定各種因素權(quán)重，制定的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定量化分值表。對提交申請的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行量化評估和分值分析，將學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難程度設(shè)置為特別困難、比較困難、一般困難三個等級。

各學(xué)院根據(jù)《新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定量化指標(biāo)體系》，結(jié)合學(xué)生實際情況，研究制定本學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定量化實施細(xì)則。

第五章  認(rèn)定程序

第十七條  家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作原則上每學(xué)年進(jìn)行一次。

（一）提前告知。學(xué)院應(yīng)通過有效方式，向?qū)W生告知家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作事項。學(xué)校在向新生寄送錄取通知書時，同時寄送《新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請表》（以下簡稱《申請表》）；每學(xué)年結(jié)束之前，向在校學(xué)生發(fā)放《申請表》，同時做好大學(xué)生資助政策宣傳工作。

（二）學(xué)生申請。學(xué)生自愿如實填寫《申請表》，并提出認(rèn)定申請。學(xué)生或監(jiān)護(hù)人要對提供信息的真實性負(fù)責(zé),對家庭經(jīng)濟(jì)困難情況作出書面承諾，不再提供相應(yīng)證明材料。

（三）學(xué)院認(rèn)定

1.每學(xué)年初，年級（專業(yè)或班級）學(xué)生認(rèn)定評議小組組織回收學(xué)生填寫的《申請表》并進(jìn)行核實?！渡暾埍怼返暮藢嵆齾⒖枷嚓P(guān)證明材料外，還可采取家訪、個別談話、大數(shù)據(jù)分析、信函索證、民主評議等方式進(jìn)行核實。評議小組根據(jù)核實情況對申請學(xué)生的困難程度進(jìn)行量化評估，并初步提出本年級（專業(yè)或班級）各等級家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單，報學(xué)院認(rèn)定工作組審核。

2.學(xué)院認(rèn)定工作組負(fù)責(zé)匯總審核年級（專業(yè)或班級）認(rèn)定評議小組提出的學(xué)生名單，報學(xué)生資助管理中心核準(zhǔn)。

3.學(xué)生資助管理中心核準(zhǔn)和匯總各學(xué)院學(xué)生名單，提出全校各等級家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單，報學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

（四）結(jié)果公示。學(xué)院應(yīng)采取適當(dāng)方式，在適當(dāng)范圍內(nèi)公示家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定名單及等級，接受監(jiān)督并及時回應(yīng)有關(guān)認(rèn)定結(jié)果的異議。公示期不少于五個工作日。公示時，嚴(yán)禁涉及學(xué)生個人敏感信息及隱私，公示期結(jié)束及時去除信息。

（五）建檔備案。學(xué)生資助管理中心最終確定的本校各等級家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單，連同學(xué)生提交的《申請表》等資料按學(xué)年整理裝訂，建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息檔案，并按要求錄入全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)和河南省高校學(xué)生資助業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

第十八條  有下列情形之一的學(xué)生，不作家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定。

（一）學(xué)生或監(jiān)護(hù)人未提出或未按規(guī)定提出家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請的；

（二）學(xué)生或監(jiān)護(hù)人提供相關(guān)資料不真實的；

（三）其他不符合家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定要求的情形。

第六章  監(jiān)督與管理

第十九條  學(xué)校切實加強對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)困難和問題，給予指導(dǎo)和幫助，及時解決和糾正，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的順利實施。

第二十條  各學(xué)院要強化學(xué)生資助信息安全管理，不得泄露學(xué)生資助信息。

第二十一條  學(xué)生資助管理中心和各學(xué)院應(yīng)將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作納入年度工作計劃，并分級建立和完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的數(shù)據(jù)庫。

第二十二條  家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作實行動態(tài)管理。學(xué)生資助管理中心、學(xué)院和輔導(dǎo)員應(yīng)隨時關(guān)注學(xué)生的生活狀況，及時掌握和核實學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)變化的新情況。對在校期間因特殊情況或突發(fā)性事件等原因?qū)е录彝ソ?jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，學(xué)院認(rèn)定工作組以及學(xué)生資助管理中心應(yīng)及時結(jié)合本辦法給予認(rèn)定，或者采取其他有效措施幫助學(xué)生解決實際困難。

第二十三條  各學(xué)院不定期地隨機(jī)抽選一定比例的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，通過信件、電話、實地走訪等方式進(jìn)行核實。

第二十四條  各學(xué)院要加強學(xué)生的誠信教育，要求學(xué)生或監(jiān)護(hù)人如實提供家庭經(jīng)濟(jì)情況，并及時告知家庭經(jīng)濟(jì)變化情況。如發(fā)現(xiàn)有惡意提供虛假信息的行為，一經(jīng)核實，學(xué)校將及時取消學(xué)生的認(rèn)定資格和已獲得的相關(guān)資助，并追回相關(guān)資助資金。

第七章  附 則

第二十五條  本辦法自發(fā)布之日起生效，原《新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作辦法》（校學(xué)〔2017〕53號）同時廢止。

第二十六條  本辦法由學(xué)生資助管理中心負(fù)責(zé)解釋。

附件：

1．新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請表

2．新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定備案表